无废城市

发布时间:2019-08-08 09:34:40

2019年1月,国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》的通知,部署开展“无废城市”建设试点工作。近日,生态环境部经推荐筛选,确定11座城市为“无废城市”建设试点,分别是广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市和青海省西宁市。
 
生态环境部近期将印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系(试行)》,会同有关部门召开现场启动会,研究部署“无废城市”建设试点工作。

 
△“无废城市”试点
 
“无废城市”概念
所谓“无废城市”,就是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固废源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固废环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。
 
不过,“无废城市”并不意味着不产生废物,也不意味着废物都能综合利用。它是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现城市固废产生量最小、资源化利用充分、处置安全的终极目标。

 
△“无废”强调源头减量、资源化利用、安全处置
 
“无废城市”意义
“无废城市”建设,对提高城市生态环境质量,提升城市宜居水平具有重要意义。
1、解决污染问题
建设“无废城市”,有利于解决城市固体废物污染问题,提高人民群众对生态环境质量改善的获得感。
 
2、深化制度改革
建设“无废城市”,有利于深化固体废物管理制度改革,探索建立长效体制机制。
 
3、加快城市发展
建设“无废城市”,有利于加快城市发展方式转变,推动经济高质量发展。
 
“无废城市”必要性
 
根据生态环境部公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染防治年报》显示,全国大、中城市一般工业固体废物产生量为13.1亿吨,工业危险废物产生量为4010.1万吨,生活垃圾产量高达20194.4万吨。固废产生强度高、利用不充分,部分城市甚至形成了“垃圾围城”,问题十分突出、严峻。

 
 
国外的“无废城市”经验
从日本、新加坡,欧盟等国际经验来看,规模化正规化的处理方式已成为循环经济发展的关键推动力量。全球许多国家和地区已经走在“无废城市”阵营的前列,他们的建设经验有参考意义。
 
在国外,城市的废弃物管理体系基本是政府主导、生产企业负责、家庭分类投放、废弃物处理商负责收集运输及处理。他们非常重视生活废弃物的源头分类,配备有充足且指引明确的垃圾箱,同时制定专门的方案单独回收及处理有机生活废弃物(如厨余)。整体来看,由于废弃物管理体系较为完善,大多数案例城市征收的垃圾费已经能够完全覆盖相关支出,废弃物管理进入了良性运转轨道。

 
 
 
无废城市,是建设美丽中国的重要环节。但愿我们留给子孙后代的,是一个看得见蓝天白云的城市。

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